优秀！南安这项农村产权改革工作获全省推广借鉴学习

喜

讯

好消息！

南安市又一项农村工作获全省推广借鉴学习！

据了解，我市出台的《南安市农村集体产权制度改革工作操作规程》《南安市农村集体产权制度改革工作路线图》《南安市2019年农村集体产权制度改革时间表》等文件因“操作性强，具有很强的的指导意义”，由福建省农村集体产权制度改革工作联席会议办公室统一印发全省各地市借鉴学习。

★工作情况 ★

在南安市农村产权制度改革工作推进过程中，多次会同福建联合信实（泉州）律师事务所律师团队，以及官桥、东田、梅山、诗山、仑苍、丰州、省新等乡镇的经管人员共同研究探讨，在总结同安、晋江等地区先行经验的基础上，结合南安实际制定印发了《南安市农村集体产权制度改革工作操作规程》《南安市2019年农村集体产权制度改革时间表》《南安市农村集体产权制度改革工作流程图》《南安市农村集体经济组织股权设置与管理办法》和《南安市XX镇XX村股份经济合作社章程(示范本) 》等一系列指导文件，明确各工作阶段的目标任务、时间节点和工作要求，规范档案管理工作。

目前，全市各村（社区）正按时间节点紧张有序的推进成员摸排和“两方案”征求意见工作，其中：蓬华镇全镇9个村、官桥镇4个村已率先完成户代表会议的投票表决工作，即将申请挂牌成立股份经济合作社。

广泛宣传

广泛宣传培训交流

张榜公示

进村入户延伸阅读

一、什么是农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人,符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。

二、开展农村集体产权股份改革的目的。推进农村集体产权制度改革要严格守住集体所有制的底线，严格守住保护农民利益的底线。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村集体经济现代化产权制度要求，着力探索农村集体经营性、非经营性资产有效实现形式，探索乡村治理新模式。通过经营性资产折股量化、非经营性资产统一运营管理的方式进一步完善乡村治理机制，发展壮大村集体经济实力。

三、农村集体资产清产核资是基础。农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。清产核资的主要任务就是要全面清查农村集体资产，清理债权债务；对有争议的产权进行界定，处理资产清查发现的问题；核实集体资产占有量，对符合条件的集体资产进行价值评估；建立集体资产登记簿，对集体所有的资产产权进行登记；建立健全农村集体资产管理制度和信息化监管平台。

四、农村集体经济组织成员身份界定是关键。集体经济组织成员身份的界定是此项改革的实质性问题，也是改革的关键环节。只要是集体经济组织的成员，集体资产的确权、量化便都有份额和权利。因此要对集体经济组织成员按照一定的标准进行甄别，这需要我们大家共同民主讨论、民主决定。群众公认了，这项改革才能健康进行，才能够保持农村的和谐稳定。

南安市农业农村局陈锦聪  陈志龙  叶伟  黄建平供稿

END

编辑：萱妹

往期精选